十三五时期是构建中国梦的一个关键时期。构建中国梦,一步是到2021年,即中国共产党正式成立100周年时全面竣工小康社会;另一步是到2049年,即中华人民共和国正式成立100年时竣工强国民主文明人与自然的社会主义现代化国家,构建中华民族的最出色兴起。
据此解读,十三五时期我们要已完成三项任务:第一,全面竣工小康社会;第二,全面完成三中全会全面深化改革的任务部署;第三,全面构成依法治国的体制框架。要已完成这些任务,构建我们的既定战略目标,十三五期间还面对着国际国内两个方面的机遇和挑战。 我国面对的国际环境正在发生变化,有机遇更加有挑战 从国际机遇看,首先,十三五时期世界经济将从短距离调整转入到保守增长期。
一是发达国家未来将会构建较慢衰退,这些国家目前正处于低谷期,十三五时期将转入保守上升期,对外部市场需求将不会渐渐减少;二是先进设备新兴市场国家,可能会有一批经济体先后转入到中上等或者低收益国家,还包括巴西、阿根廷以及中东欧一些国家,都有可能转入到低收益国家;三是后起新兴市场国家有可能转入到中等收益国家。这三类国家都会茁壮出有新的供给和市场需求,给中国带给机遇。 其次,世界第三次科技革命正在展开,十三五将更进一步深化,这将不会带给很多机遇。
比如以生物、信息、新材料技术、新的能源技术为核心的产业技术革命将不会促成新的经济增长点。而且,这次科技革命的仅次于特点是,四大技术之间正在融合,这种融合可能会转变世界;同时这次技术革命带给了渗透性影响,使得产业边界模糊不清,构成了新的业态、新产品、新的商业模式、新的产业,这给我国产业转型升级带给新机遇,比如互联网+、智能化、低碳化、机器人、3D打印机等等。 从国际挑战看,十三五时期世界政治格局可能会再次发生深刻印象变化,在以下方面挑战不会小于机遇。
第一,一些发达国家实行工业4.0和再行工业化战略,更有高端生产大大转往,将不会之后对中国构成高压效应,给我国缩短产业链、发展战略性新兴产业构成挑战;第二,一批中低收入国家利用劳动、土地、环境资源和汇率,之后大力发展中低端制造业,同时用较为优势更有中低端制造业向这些国家移往,由此更进一步增强对中国的供给替代效应;第三,人民币汇率将之后贬值,贬值以后不会造成出口导向型产业竞争优势之后上升;第四,全球贸易规则可能会发生变化。十三五时期是大国之间政治经济博弈论的一个较为白热化时期,尤其是美国、俄罗斯、中国等。美国发售两洋战略,实行TPP和TTIP,企图以美为主导构成新的世界贸易与投资规则;俄罗斯主导欧亚经济联盟,增强在中亚的势力范围;中国前进一带一路,实行欧亚一体化和亚太一体化。在十三五期间,大国间相互博弈论的热度不会减少,形势跌宕起伏,由此可能会产生一些风险不确定性。
增进发展的国内有利条件正在构成,但有利或风险因素将不会减少 从国内看也有利有弊。从不利方面分析,第一,改革步伐增大,改革力度强化,可获释一些改革红利,为经济社会发展流经新的活力。三中全会和四中全会明确提出500多项改革,去年到今年已完成一百多个,只剩的改革任务都要在十三五期间已完成,这不利于获释制度红利,增进经济发展。
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